100多根旧线杆是怎样挪走的(第一落点·蹲点乡村看治理)

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2019-12-04

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  2019-12-0209:30当日是罗马尼亚国庆节,约4000名军人参加在罗马尼亚首都布加勒斯特凯旋门附近举行的国庆阅兵式。新华社发(彼得雷斯库摄)  12月1日,在罗马尼亚首都布加勒斯特,人们在阅兵式现场合影。2019-12-0209:3012月1日,在比利时布鲁塞尔的欧洲历史博物馆,欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲议会议长萨索利和欧洲中央银行行长拉加德(从右至左)准备出席《里斯本条约》生效十周年庆祝仪式。

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黄土高原的大面积雾凇景观引得当地民众拍照留念,大家连连称赞雾凇美景,仿若步入童话仙境。

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  道路拐弯处的电线杆挪走之后,车辆进出方便了许多。   本报记者巨云鹏摄  核心阅读  竖根电线杆,事本不大,却因“杆出多门”、多头管理,闲置废弃后反而变成碍眼碍事、有碍村容村貌的“傻大个”。

  上海金山区在大调研中对农村地区的废弃电线杆进行专门研究,统筹多部门协调推进,为金山卫镇星火村的100多根电线杆挪了地儿,解决了长期以来困扰村民的问题。     体验:行路不畅,废弃线杆成了拦路虎  乡间公路,两米多宽,供一辆轿车通行,刚好。

  不巧的是,路中“长”出一根电线杆,占去了路面近半米。

车行至此,弯转不得,直行也不畅,一长段出村的道路成了“厅堂里的老古董——摆设”。   在上海金山区金山卫镇,星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。

  “开车到这里,傻眼,只好倒回去。 ”顺着星火村党总支副书记马春凤指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头,架空线杆不时见到,分布极不规则,还有不少已经闲置废弃。

  最近的杆子离村民家宅不过数米,村民们开玩笑抱怨:道路拓宽、房屋翻建,还都得看杆子的“脸色”。   废旧电线杆碍事,为啥不给挪个地儿?  探因:杆出多门,拔一根要花几千块钱  “想请走,没那么容易。

”星火村党总支书记奚明芳给记者细数电线杆的“娘家”,“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢!”  这么多单位的电线杆,要挪,得一家一家打电话咨询、打报告申请,电话那头听完诉求,都是先报价格,估算下来,废弃不用的杆,拔走,3000块钱一根;挪地方,更贵,一根得1万多块钱,而且流程走下来,移杆周期至少也得两三个月。   星火村共34根废弃空杆要拔除,81根尚在使用的电线杆要迁移,算算账,这笔钱对基层来说可不是个小数目。   在星火村,为这件事,村民们常有反映,可几年来,也只解决了几根。

一根根电线杆,事本不大,却因“杆出多门”,多头管理,在基层治理当中反倒成了“盲区”。

  据金山区建设和管理委员会调研统计,区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头,有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本,任由废杆随意丢弃,而线杆申请移动周期长、费用高,给村里带来较大经济压力。

“解决不好这个问题,村子村容村貌受影响,会给整个美丽乡村建设拖后腿。

”奚明芳说。   求解:统筹机制,为百余旧线杆找归宿  去年金山区大调研,乡村电线杆的处理问题被区建管委上报到了区里的大调研办公室,定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题,“金山立即启动复杂重大问题处理机制,迅速进入上报、流转、解决流程。

”金山区大调研办公室相关负责人说。   打开金山区探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”,这类疑难问题有着明确的流转规定。   在“流程图”上可以看到,问题进入上报环节后,需立即在区有关会议上进行统筹协调、责任分工;随后进入流转环节,协调单位对问题进行全面深入了解,确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容;然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用,多方攥起拳头,形成解决问题的合力。

  针对以星火村为代表的乡村电线杆乱象,金山区政府成立了金山区架空线整治和管理工作领导小组,组长由副区长担任,工作由区建管委主任牵头,供电公司、文广局、科委等负责电线杆管理的“娘家”单位全部派员担任组员。

  有了牵头单位和协调机制,破解治理盲区也有了着力点。

“在村里开了好多次协调会和现场会,各个相关单位都来了。 ”奚明芳说,按照“谁家孩子谁家抱”的原则,金山区建管委协调各架空线权属单位开展整治。

  协商下来,明确空杆由村委会统一向权属单位申报,让权属单位免费拔除;对现有的通信、电力、有线电视等线路,进行多杆合一;对确实影响交通通行的杆塔,则进行移位。 就这样,115根电线杆都有了去处,星火村没出一分钱,把老百姓最着急的几个点全部解决了。   金山区委有关负责人说,“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域,通过大调研解决复杂重大问题的过程,也是推动建立健全体制机制的过程。 去年一年,金山各调研主体共建立860多项具体的政策机制,破解了一批具有普遍性的治理盲区难题。

  本期统筹:许诺  (责编:麻潞、赵芳)。